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思考提升上海旅游服务贸易国际竞争力的对策

  近年来,上海旅游服务贸易迅速发展。上海每年都会以其丰富的旅游资源吸引大批海内外游客。2005 年,上海拥有A 级旅游景点18 家,到了2012年,A 级旅游景点增至82 家。在短短的7 年间,旅游景点增加了64 家。据统计,2000 年,上海入境境外旅游人数只有181.40 万人次, 而到了2012 年接待入境人数达到了800.40 万人次,国际旅游外汇收入也从2000 年的16.13 亿美元增至2012 年的55.82亿美元,可见其旅游服务贸易发展的态势非常好。

  一、要素条件

  生产要素是经济成长的基本条件。它包括自然资源、人力资源、基设设施、资本资源、科技资源等。

  1、自然资源要素

  上海是一所历史悠久的文化城市, 早在1949前,就被称为”十里洋场”,租界内曾吸引了许多外国侨民定居。民国时期就出现了很多中外结合的建筑。由于诸多的优越条件,使得该地汇聚了国内外的各种文化,形成了独特的海派文化。改革开放以后,上海以其独特的旅游文化吸引了大批游客。迄今仍保留着历史悠久的名胜古迹和富有特色的园林,如嘉定孔庙、静安寺、松江唐经幢、豫园等。

  2、人力资源要素

  上海2007 年旅游从业人数为116479 人,2010年129243 人(见表1)。这段时间上海旅游从业人员比较匮乏, 减缓了上海旅游服务贸易的发展进程。上海旅游从业人员中来自高等院校的也较少,大部分只有中专或大专的水平,因此,上海高等院校应加强对旅游专业人才的培养。

  3、基础设施要素

  随着我国改革开放的不断深入,上海的交通也越来越发达越来越便利。无论是公路运输、铁路运输还是航空运输都取得了长足的进步。据《上海统计年鉴》统计,2003 年至2012 年用于城市基础设施投资额为12294.85 亿元。2012 年上海基础设施投资额为1038.61 亿元, 其中用于交通运输的资金为473.43 亿元,用于公共设施建设的资金为358.18 亿元。上海基础设施结构日趋完善,这对进一步改善上海投资环境、增强城市综合功能以及扩大对外开放提供了有利条件。上海一直以城市现代化建设为目标,科学发展、加快推进,陆续建成了一批跨黄浦江的大桥、高速公路、轨道交通以及国际机场等具有标志性的城市重大建设工程。

  4、资本要素

  1990 年上海市生产总值为781.66 亿元, 人均生产总值为5911 元,到了2012 年上海市生产总值增加至20181.72 亿元, 人均生产总值为85373 元,23 年间,上海市生产总值增长了26 倍。上海一直以发展国际现代化大都市为目标, 承担着面向全世界、服务全中国、带动”长三角”的重要任务,在全我国社会经济发展中起着十分重要的作用。

  二、需求状况

  旅游服务贸易的需求主要为国内需求和境外需求两个方面,本文将从这两个方面对上海旅游服务贸易进行分析。

  1、国内需求

  据统计,2005 年国内旅游者来沪人数为9012万人次,到了2012 年已增至25094 万人次,说明来沪旅游人次在不断地增加。但人均消费支出却在减少,2005 年人均消费为1452 元,由于受国际金融危机的影响2010 年人均消费降至1175 元,2012 年略微有所上涨为1258 元。从人均消费的构成来看,吸引游客到上海来旅游的主要原因为良好的购物环境、丰富的美食以及便利的交通。

  2、境外需求

  2000 年国际旅游入境人数181.40 万人次,来沪旅游者平均逗留3.92 天, 国际旅游外汇收入为16.13 亿美元。2010 年,由于世博会的成功举办,国际旅游入境人数达到历年最大值为851.12 万人次,来沪旅游者平均逗留3.51 天,国际外汇收入也达到这段时间的峰值为64.05 亿美元。而在2011 和2012 这两年国际旅游入境人数、来沪旅游平均逗留天数以及外汇收入都有所下降,说明上海旅游服务贸易在国际需求方面还存在很大的提升空间。

  三、相关的支撑产业及企业的战略结构与竞争状况

  经过多年的努力, 上海市在与旅游相关及其支撑产业上取得了较大的进展。据统计,2012 年,上海客房平均出租率为56.9%, 这说明上海拥有较好的接客能力。另外,上海住宿和餐饮业的从业人员数量也有大幅度提升, 从2003 年的7 万人到2012 年的48.89 万人,10 年增加了41.89 万人, 体现了上海餐饮业发展十分迅速。交通运输是一个城市旅游服务发展的关键,便利的交通会吸引游客来此观光,2010年交通运输从业人员为54.97 万人,2012 年增至60.11 万人,3 年增加了5.14 万人, 说明上海很重视发展交通设施,希望为游客出行带来更多的便利。美国经济学家迈克尔·波特指出, 强大的竞争对手可使企业保持竞争优势。据统计,1982 年上海市只有16 家旅行社, 到了2011 年上海有1175 家旅行社,30 年间增加了1159 家。旅行社的增加对提高上海旅游服务贸易的竞争力有较大的影响。2000年上海旅行社收入为50.8 亿元, 到了2011 年旅行社营业收入共计433.78 亿元,12 年间旅行社收入增加了8.5 倍。由此可见旅行社的增加为上海接待境内外游客提供了更多的机会。

  四、提升上海旅游服务贸易国际竞争力的几点思考

  1、加强政府的主导作用

  上海目前的经济实力和技术优势在国内都处于领先的位置, 但是没有深厚的旅游文化内涵,对于国际市场没有十足的吸引力。所以政府作为发展上海旅游服务贸易的重要力量,应充分发挥主导作用,加大旅游业的资金投入,为旅游业的发展提供更优质的环境。首先,政府应制定和出台全面的旅游法律法规,建立完善的法律体系。其次,政府应加强对旅游企业的监督力度,保护旅游资源开发的合理性,最大程度减少对生态环境的破坏。最后,政府要加大对旅游业的扶持力度,开发深层次的旅游产品,这个环节需要与企业合作,使旅游服务贸易可以充分发挥其优势, 吸引更多的游客前来观光,从而有效地促进旅游服务贸易的可持续发展。

  2、加大宣传,创造旅游品牌

  我们需要综合运用各种有效的手段对旅游信息进行宣传,同时也要认识到创造属于上海市旅游品牌的战略意义。对于上海市的旅游宣传,不仅要在国内市场宣传, 还要加大在国际市场宣传的力度。近几年来,上海旅行社接待的大部分是来自境内的旅游者,境外旅游者数量却呈下降趋势,所以上海应积极开拓国际旅游市场。如可以积极缔结旅游友好城市、在国外的传媒上投放广告附加宣传照片、举办旅游产品的展销会等。

  3、培养高素质旅游从业人员

  旅游从业水平的高低与旅游从业人员的素质息息相关,上海应重视旅游从业人员的教育,提高旅游从业人员的整体素质水平。目前,上海旅游从业人员中来自高等院校的较少,大部分只有中专或大专的水平,这是因为上海开展旅游教育工作的一般都是中专以及大专院校,通常对直接接触游客的导游的素质教育还远远不够。因此,要加强高等院校和旅游企业之间的联系,按照企业的需求来培养高素质的旅游从业人员,确保旅游服务质量。